Ayer 12 de enero se ha celebrado una primera reunión de la Mesa
sectorial de la Administración de Justicia compuesta por STAJ, CSIF, CCOO, UGT,
CIG y ELA para analizar el impacto de la Ley 20/2021 en las ofertas de empleo y
procesos selectivos en la Administración de Justicia. Ha tenido el carácter de
reunión de trabajo, sin negociación (que comenzara en los próximos días), en la
que se han planteado por el Ministerio algunas cuestiones en relación con las
previsiones de esta Ley. Con carácter previo decir que STAJ ni pidió, ni negoció, ni participó de ningún modo en la elaboración de esta Ley.
El Ministerio ha manifestado que las oposiciones
de Letrados A.J. no están afectadas por esta Ley, ya que no hay plazas que
estén en las situaciones previstas en la misma. El Ministerio también ha dejado
claro que los procesos selectivos correspondientes a
las ofertas de empleo acumuladas de 2017 y 2018 no están afectados, ni el de Auxilio Judicial, cuya resolución definitiva se espera -según el Ministerio- para
finales de Febrero, ni por supuesto Tramitación y Gestión, que ya han finalizado.
En cuanto a la convocatoria correspondiente a la Oferta de empleo de 2019, el Ministerio
entiende que hay que negociarla ya, para tenerla terminada y convocada antes de
1 de junio de 2022, tal como obliga la Ley.
Esta oferta está incluida en el proceso de estabilización fruto del
Acuerdo de 2018, cuyas bases comunes deberían ser las mismas que las de las OEP
2017 y 2018 y, por tanto, el sistema de acceso debe ser el concurso oposición,
que es además a lo que obliga la Ley (con valoración de la fase de concurso de
un cuarenta por ciento de la puntuación total). Sin embargo, el Ministerio
considera que hay que introducir cambios, para adaptarla a las disposiciones de
la Ley 20/2021 y sobre todo para que sea un proceso ágil. No obstante, el Ministerio
apuesta por el mantenimiento de la reserva de nota de los que aprobaron algún
ejercicio de la oposición anterior, para lo cual los temarios no pueden
cambiar. Adicionalmente a esa oferta de empleo, hay que añadir el número de
plazas que hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos
en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2020. Ello incluye los
refuerzos, que previamente hay que convertir en plantilla (o RPT). También hay
que incluir el número de plazas que, en su caso, hayan quedado sin cubrir de la
convocatoria de OEP 2017-2018
El Ministerio plantea también la cuestión del carácter eliminatorio o
no de los ejercicios de la fase de oposición, si bien considera en todo caso
que aunque los ejercicios no lo tengan, la fase de oposición sí, por lo que
habría que establecer una nota mínima de la suma de los ejercicios para poder
pasar a la fase de concurso.
Otra cuestión importante es determinar qué número de esas plazas deben ser incluidas en el proceso extraordinario
que, por una sola vez, se convoque por el sistema de concurso de méritos (sin fase de oposición). La
ley establece con carácter imperativo que deben ofertarse por este sistema
aquellas plazas estructurales
que no habiendo sido cubiertas en los procesos selectivos de las OEP 2017 y
2018, a fecha 31 de diciembre de 2020 hayan estado ocupadas con carácter
temporal de forma ininterrumpida antes de 1 de enero de 2016, y las que a fecha
de entrada en vigor de la Ley (30 de diciembre 2021) hayan estado ocupadas de forma
temporal ininterrumpidamente por personal con una relación, de esta naturaleza,
anterior al 1 de enero de 2016. Ello incluye los puestos de refuerzo que tengan
esa duración
Por ello es necesario determinar qué plazas están en esa situación,
pero como las convocatorias de procesos selectivos no pueden identificar las
plazas, lo único que se puede ofertar en ese proceso es un número equivalente.
Ese número será extraído de la oferta total, debiendo el resto ser ofertado por
el sistema de concurso oposición.
Lo que sí ha manifestado el Ministerio es que no es un proceso
restringido, sino que se trata de un proceso de libre concurrencia, por lo que
puede presentarse cualquiera que reúna los requisitos generales de titulación, edad,
etc.
En resumen, por lo que respecta al turno libre y en cuanto al número
de plazas correspondiente a la OEP 2019 más las que se añadan por cumplir los
requisitos previstos en la ley a que hemos hecho referencia, tendrá que haber
dos sistemas de acceso, uno por concurso-oposición, que es el establecido en
las bases comunes ya dictadas, y otro extraordinario -y por una sola vez-, por
concurso de méritos (sin fase de oposición), en el quese incluirá
exclusivamente el número de plazas a que también hemos hecho referencia antes.
Esos procesos no pueden afectar a las plazas que en la OEP
2019 se reservan para turno de promoción interna, que se mantiene tal cual. Desde STAJ hemos recordado que el Acuerdo
de 2018 incluye la previsión de que se incluya una oferta adicional y extraordinaria que permita
una reserva de plazas para este turno de manera que se alcance el 60 por ciento de las plazas ofertadas en el
turno libre.
Se ha puesto sobre la mesa también la posibilidad de que a la oferta de 2019 se acumulen las Ofertas de
2020 y 2021, que de no acumularse se retrasarían aún más de
lo que ya están, lo que permitiría ampliar sustancialmente el número de plazas a ofertar, lo que facilitaría el
acceso a todos los aspirantes, incluso de aquellos que carecen de méritos para la fase de concurso. El
Ministerio nos emplaza a futuras reuniones que tendrán lugar durante las
próximas semanas, para ir concretando todas estas cuestiones así como para
negociar las bases de la convocatoria de OEP 2019 y plazas adicionales (y en su
caso acumuladas 2020 y 2021).
Otros asuntos.- El Ministerio
también ha planteado la necesidad de analizar los preceptos de la LOPJ quedeberían
ser objeto de modificación, para adaptarlos a las previsiones de la Ley
20/2021, en cuestiones como son la duración máxima de los nombramientos de
interinos, etc.
También se ha puesto sobre la mesa la necesidad de abordar una regulación
de carácter básico para la cobertura temporal de puestos de trabajo mediante
los sistemas de comisión de servicios y sustituciones.
STAJ GALICIA 13 enero 2021
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